持证上岗
生态环境影响评价讲义
毛文永
国家环保总局
环境工程评估中心
二零零三年六月
环境与生态环境
[环境： 人类以外的整个外部世界，包括
大气、 水、土壤和生物圈。
v生态环境： 人类的地球生物圈环境。
生态学研究的层次
v 个体→种群→群落→生态系统
种群：某一地域中同种个体的集合体。
群落：生活在某一地域中的所有种群的集合体。
生态系统：生命系统与非生命系统（环境）在特定空间组成的具有一定的 结构与功能的系统。
生态系统
典型生态系统
生态系统的功能和公益价值（指标体系）
陆地生态系统的公益价值（＄/hm2/a）
海洋生态系统环境功能价值 （＄/hm2/a）
生态环境保护科学原理
生态环评指导思想与原则要求
1、 贯彻可持续发展思想与战略
资源的可持续利用
生态环境功能的可持续性
2、 贯彻执行政策和法规的要求
环境政策与法规
资源政策与法规
社会经济政策与法规
3、 遵循生态科学原理
4 、强调针对性：
针对具体建设项目
针对具体生态系统（生态环境）
针对具体影响和特点
生态环境影响识别与评价因子的筛选
生态环境影响识别要点
µ 作用主体: 全面性(主、辅、配、公、环)
（建设项目） 全过程（勘、选、设、施、运、闭、退）
作用特点（集中？长期？物理？…）
´ 影响受体： 类型与组成（主导因子）
（生态系统） 特点与状态（整体性、脆弱性）
敏感问题（限制因子、敏感目标…）
资源问题（经济意义、特色资源…）
[ 影响效应： 性质（正负？可逆？累积？）
程度（强度、长短…）
范围（直接、间接）
可能性
敏感目标
某公路项目环境影响因子与影响程度识别
自然生态系统评价因子筛选
城市生态环境评价因子筛选
生态环境评价标准含义
常用的生态环境评价标准
土地沙漠化程度景观判别（标准）
土地沙漠化发展的生态学特征(标准)
评价范围确定原则
评价范围确定考虑因素
评价等级
世行的环评等级
甲（A）类：可能对环境产生多种和重要冲击的项目或
项目组成部分。需要（完全）的环评。
如：水产养殖和海洋养殖（大规模的）
水坝和 水库
输电（大规模）
´ 林业
灌溉和排水（大规模的）
[ 清理和平整土地
开发矿产资源（包括石油和天然气）
港口和海湾开发
z 土壤改良和新土地开发
{ 重新定居
江河流域开发
v 旅游（大规模的）
Z 交通运输和乡村道路……
生态环境调查内容
v 生态系统调查： 类型、结构、特点;植被、群落、物种
生境条件（地理、气候、土壤）
Z 生态功能调查： 生产力、主要环境服务功能
µ 自然资源及利用：水土资源、 动植物资源
其他资源
] 敏感保护目标及其保护要求
[ 区域生态环境问题及区域自然灾害
J 区域社会经济发展规划与土地利用
Ý 区域生态环境：历史变迁及动态功能变化
´ 其他问题： 人类主要干扰及干扰方式
经济发展规划对生态资源的利用
人文景观等
生态环境现状评价
资料来源
自然生态调查方法：抽样技术
样方调查的物种重要值
生态环评中的敏感保护目标（一）
Œ 自然保护区
 保护物种、珍稀濒危物种、特有种及其生境
Ž 重要生态系统和特殊生境：
原始森林、原始荒野
湿地（河口、滩地，红树林…）、
鱼类产卵场、回游通道、珊瑚礁、渔场…
 重要生态功能区：江河源头及区域生态安全区
 风景名胜区、森林公园、城市园林和绿地、
特殊景观、海滨沙滩浴场……）
生态环评中的敏感保护目标（二）
‘重要自然与人文遗迹（自然、历史、民俗、文化等）
’生物（态）保护地（动植物园、生态保护地、示范区……）
“生态脆弱区（过渡带、交界带，脆弱生态系统）
”自然灾害易发区（洪、涝、崩滑流、台风……）
•重要资源：基本农田保护区，农业特产地，
生态环境影响认识
影响预测内容
生态环境影响评价（估）
技术方法（通用）
生态环境评价方法选择
生态环评图件
生态监测
目的：认识背景，验证假说
跟踪并采取补救措施
内容：明确监测因子与项目（参数）
明确监测点位与频率
规范监测方法
估算监测费用
规定监测实施保障措施
注意：只限于环评确定的问题
生态环境保护措施基本要求
减少生态影响的工程措施
生态环境保护措施
群落演替概念及应用
水利水电建设项目环评分析
工程分析 施工期 营运期
主：库、坝、 占地 淹没土地
电站 植被破坏 生物多样性损失
生物影响 资源损失
地形地貌破坏
配：输水洞涵 废弃土石堆弃 景观变换与不良景观
引水渠 水土流失 断流（供水）
辅：进站道路 景观资源破坏 土地盐渍化
遗迹破坏 蒸发损失与区域小气候
施工噪声 水温分层（生态影响）
水生态阻断
施工道路 道路扬尘 库岸地质灾害
沙、石、土料场 偷伐盗猎
作业场 “三废”污染 水生生态变换、破坏
水体富营养化
公：生活区 传染病扩散 泥沙淤积
水电 河道冲刷
通讯 多功能矛盾
风险
环：污染控制
绿化方案
水利水电建设项目环评其它影响
¯ 流域可持续发展（经济-环境-社会协调问题）
z 移民区（新定居）系列问题
v 改建工程（如公路、铁路）引发问题
{ 流域资源损失与生态系统改变问题
[ 库区城市化对区域的影响
公路建设项目环评要点
公路建设项目环评内容分析
工程分析 施工期 营运期
主：路基工程 占地：自然
农业
（挖填段） 敏感目标
桥 梁 地貌、景观
隧 道 植被清除、 生物与栖息地
路面工程 碾压、埋压
配：服务区 生物干扰 景观影响
栖息地破坏
边坡工程 水土流失 环境安全
辅：施工辅道 （挖、填、弃） （洪水灾害）
生态整体影响
作业场地 （生物阻隔）
沙石料场 诱导：城市化
取土场 敏感目标 居民迁移
采石场、 污染：尾气、扬尘 保护区：盗伐
弃杂场
公：生活区 沥青烟气 狩猎、开采
废水、垃圾
环：绿色通道 偷伐盗猎
建筑迁建
水土保持方案
景观（美）
生态影响经济损益分析
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